10月10日
,國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知
附件
分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章總 則
第一條【編制目的與依據(jù)】為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展
第二條【分布式光伏發(fā)電定義】分布式光伏發(fā)電是指在負(fù)荷側(cè)開(kāi)發(fā)、在配電網(wǎng)接入
第三條【分布式光伏發(fā)電投資主體】鼓勵(lì)符合法律規(guī)定的各類(lèi)電力用戶(hù)、投資企業(yè)
第四條【分布式光伏發(fā)電分類(lèi)】分布式光伏發(fā)電分為自然人戶(hù)用
自然人戶(hù)用分布式光伏是指自然人利用自有住宅投資建設(shè)
非自然人戶(hù)用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅投資建設(shè)、公共連接點(diǎn)電壓等級(jí)不超過(guò)10千伏
一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機(jī)關(guān)
大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè),接入電力用戶(hù)內(nèi)部電網(wǎng)或與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線供電(不直接接入公共電網(wǎng))
以上條款中建筑物及其附屬場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)位于同一用地產(chǎn)權(quán)紅線范圍內(nèi)。
第五條【分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式】分布式光伏上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)
全額上網(wǎng)
自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;
大型工商業(yè)分布式光伏必須選擇全部自發(fā)自用模式
第六條【營(yíng)商環(huán)境和投資主體基本要求】各地要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
第七條【職責(zé)分工】國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行的行業(yè)管理工作
第二章 行業(yè)管理
第八條【國(guó)家層面管理】國(guó)家發(fā)展改革委
第九條【省級(jí)規(guī)劃和發(fā)展規(guī)模】省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)做好本省(自治區(qū)
第十條【地方具體落實(shí)】縣級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏開(kāi)發(fā)利用。分布式光伏開(kāi)發(fā)應(yīng)尊重建筑產(chǎn)權(quán)人意愿
第三章 備案管理
第十一條【備案管理】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。各省(自治區(qū)
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民
備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案
第十二條【備案主體】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)按照“誰(shuí)投資
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案
非自然人戶(hù)用
非自然人投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得以自然人名義備案
一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體利用非自有場(chǎng)所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的,仍應(yīng)由分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體備案
第十三條【備案信息】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案信息應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、投資主體
第十四條【合并備案】對(duì)于非自然人戶(hù)用分布式光伏,允許合并備案并分別接入電網(wǎng)
同一土地產(chǎn)權(quán)紅線內(nèi)
第十五條【備案變更】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)
除大型工商業(yè)分布式光伏外,項(xiàng)目投資主體可根據(jù)電力用戶(hù)負(fù)荷
地方能源主管部門(mén)可根據(jù)不同類(lèi)型分布式光伏發(fā)電的正常建設(shè)周期
第十六條【建檔立卡】省級(jí)能源主管部門(mén)按照國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源項(xiàng)目建檔立卡工作有關(guān)要求
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)并提交相關(guān)信息;
非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)
每個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建檔立卡號(hào)由系統(tǒng)自動(dòng)生成
第四章 建設(shè)管理
第十七條【前期準(zhǔn)備】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)做好選址工作,并及時(shí)向電網(wǎng)提交并網(wǎng)意見(jiàn)書(shū)
第十八條【協(xié)議簽訂】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體利用非自有場(chǎng)所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的
第十九條【技術(shù)要求】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃
第二十條【手續(xù)辦理】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目利用新建建筑物及其附屬場(chǎng)所的
第二十一條【設(shè)計(jì)施工】從事分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工
第五章 電網(wǎng)接入
第二十二條【基本要求】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度
第二十三條【接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估】省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)按季度組織各級(jí)能源主管部門(mén)
對(duì)于已備案
第二十四條【禁止行為】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平無(wú)歧視地向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供電網(wǎng)接入服務(wù)
第二十五條【并網(wǎng)申請(qǐng)】向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)分布式光伏規(guī)模管理相關(guān)規(guī)定,按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書(shū)
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案信息;其他類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目除提供項(xiàng)目備案信息外
第二十六條【并網(wǎng)申請(qǐng)受理及答復(fù)】收到分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書(shū)后
電網(wǎng)企業(yè)出具并網(wǎng)意見(jiàn)應(yīng)以分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估結(jié)果為依據(jù)
第二十七條【接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下,統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案
第二十八條【接入系統(tǒng)受理及答復(fù)】在接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作完成后
電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為110千伏(66千伏)的
接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為35千伏及以下的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)出具答復(fù)意見(jiàn)
第二十九條【投資界面】電網(wǎng)企業(yè)
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用集中匯流方式實(shí)現(xiàn)接入電網(wǎng)時(shí)
第三十條【協(xié)議簽訂】全額上網(wǎng)
第三十一條【并網(wǎng)投產(chǎn)】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)合理確定容配比,交流側(cè)容量不得大于備案容量
第六章 運(yùn)行管理
第三十二條【安全生產(chǎn)】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體
第三十三條【調(diào)度運(yùn)行】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)有源配電網(wǎng)(主動(dòng)配電網(wǎng))的規(guī)劃
對(duì)于存量具備條件的非自然人戶(hù)用
第三十四條【特殊場(chǎng)景】非自然人戶(hù)用
第三十五條【運(yùn)維管理】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)后
第三十六條【分布式光伏參與電力市場(chǎng)】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與電力市場(chǎng)
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線供電的,發(fā)電
自然人戶(hù)用分布式光伏免收政府性基金及附加費(fèi)用、系統(tǒng)備用容量費(fèi)
建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證,其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證
第三十七條【信息管理】國(guó)家能源局依托國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)和全國(guó)新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)。地方能源主管部門(mén)應(yīng)督促分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體
第三十八條【消納監(jiān)測(cè)】省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)組織
第三十九條【改造升級(jí)】鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展改造升級(jí)工作
第四十條【地方制定管理辦法】各省級(jí)能源主管部門(mén)可根據(jù)本辦法,會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)制定適應(yīng)本省(自治區(qū)
第七章附則
第四十一條【離網(wǎng)型分布式光伏】地方能源主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際情況,參照本辦法開(kāi)展離網(wǎng)型分布式光伏的備案管理等工作
第四十二條【解釋機(jī)構(gòu)】本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條【有效期】本辦法自發(fā)布之日起施行
根據(jù)分布式光伏發(fā)電行業(yè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求